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一般公告 : 政府課綱修訂不走正道、要學生捧「四書」陶冶品德?
發表人 曾美娟 於 2011/3/18 16:32:39 (368 人讀取)

全國教師會-新聞稿100.3.17
政府課綱修訂不走正道、要學生捧「四書」陶冶品德?
重新檢討、審慎規劃中華文化基本教材的必要性與實施方式
反對中華文化基本教材框定6學分必選


高中課程之規劃與課綱之修訂,應有專業研究機構深遠的規劃,才有看到預期果實之可能。99課綱各科規劃與修訂歷經近4年,而國文課綱更經98年重組專案小組,延至99年9月8日公佈101學年度才實施,研議長達5年。完善課綱之修訂,才是國家、人民之福,學生亦才有受惠之機會。

國文課綱雖然已於去年9月課發會通過及公告,今年農曆春節前教育部卻又倉促籌組「中華文化基本教材」兼「國文課程綱要」專案小組(資訊來源:3月4日教育部公聽會資料),並於小組會議中明示「教育部既定政策」,造成修訂小組成員憤而辭職。專案小組更自100年1月20日至至2月26日密集召開5次會議,扣除春節假期不到三星期時間,竟然快速通過短短兩頁之「普通高級中學中華文化基本教材課程綱要(草案)」(以下簡稱文教課綱)訂定之草率達到空前,接著立即於3月4日至10日召開4場公聽會,趕進度的方式,只能以「文教課綱要於101學年度實施」來解釋。

完善課綱之修訂,遵守基本之行政程序,廣邀基層教師、家長、學生及企業界、學者專家代表共同研議及擬定,為必要條件。下面是我們的分析及提問:

壹、觀察此次文教課綱草案之擬定及公聽會之辦理,其所以爭議不斷,全國教師會分析歸納出幾個問題:
(1) 新增「文教課綱」,未先提送教育部課發會研議。
(2) 未召開課發會通過成立「文教課綱」專案小組。
(3) 涉及總綱「科目與學分數表」之修訂,並未召開總綱小組研議。
(4) 修改總綱,未廣邀各科參與,各科專業意見未受重視。
(5) 直接以原國文課綱小組擬定「文教課綱草案」,擬定過程及資訊皆未公開,公聽會亦未邀請高中各科教師參與。
(6) 公聽會各科皆表達反對「框定6學分必選」之設計,卻有專案小組並自稱學者專家者,以「多數有共識」無厘頭結論。

貳、文教課綱內容規劃及必選設計,產生爭議的主要關鍵:
(1) 未有專案研究與分析,即框定新教材6學分必選,難以服眾,更造成基層學校課程安排之困境。違背「強化選修激勵學校發展特色」之課綱精神。
(2) 壓縮學生選修空間(請參考記者會附表),輕視學生受教權益,並戕害學生多元學習之機會。剝奪學生基本學習權,有違反教育基本法之虞。違背「減少必修科目」之課綱精神,更違反國際潮流。
(3) 實質排擠非升學科目之開設,造成非國文科教師之恐慌。違背教育部公告99課綱時,所強調之「高中課綱以不變動為原則」。
(4) 本是「語文類」選修之一部分,強制列為「其他類」選修科目,又說是「必選修」自我矛盾。更違反99年4月14日課發會決議:學校所開設選修課程之科目名稱、教材綱要及教學內容無法歸屬於「語文類」、「數學類」、「社會科學類」、「自然科學類」、「第二外國語文」、「藝術與人文」、「生活、科技與資訊」、「健康與休閒」、「全民國防教育」、「生命教育」、「生涯規劃」等11類者,始得列為「其他類」。
(5) 課綱修訂理念說明:包含「生活素養、生涯發展及生命價值」,與生涯規劃類、生命教育類課綱產生重疊,違背「橫向統整落實學生主體」之課綱設計理念。
(6) 以「其他類」必選修,另立巧門?各升學科目可仿照改列「其他類」開課,形成升學主義復辟,更造成非升學科目無開設空間,違背「保障非升學選修科目」之課綱設計理念,亦與教育部說「對選修空間影響最小」矛盾。

參、我們要問:
(1) 「其他類」選修原屬非升學科目,四書選讀是否完全不考?又說「論孟選讀」要考,勢必「增加學生升學考試負擔」!
(2) 「文教課程」如此重要,為何另一半高職生不用讀?
(3) 12年國教即將啟動,屆時課綱是否需要再修改?
(4) 各科是否可以仿照文教課綱,設定「其他類」必選修?
(5) 由誰教授文教課程?教授文教課程教師,是否需要課程教師證?是否有一個認證課程?要補修多少學分?
(6) 「生命教育」+「生涯規劃」+「文教課程」共計8學分,足夠畢業,是否無需開設「第二外國語文」、「藝術與人文」、「生活、科技與資訊」、「健康與休閒」、「全民國防教育」5類課程?
未有專業之研究與分析,就說「品格教育」只要以「論孟、四書選讀」來陶冶即可,令人質疑。課綱之制定未廣納建言,不尊重程序、不尊重各科,沒有基本尊重,會有「文化」嗎?會有「品格」嗎?這樣的「品格教育」,令人擔憂。是以我們認為「文教課綱」無單獨設科之必要,亦就無必選6學分之問題。

為維護學生受教權益,深化高中基礎教育,提升學生之社會適應力及國際競爭力,中華民國全國教師會與中華民國各級學校家長協會、中華民國全國家長會、全國家長團體聯盟、全國高中高職家長會長協會(依名稱筆劃序)共同建議教育部「重新檢討、審慎規劃中華文化基本教材的必要性與實施方式」,並「反對中華文化基本教材框定6學分必選」。
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